工業(yè)革命后建立的基于傳統(tǒng)工業(yè)化模式的工業(yè)文明，代表了人類歷史上偉大的進(jìn)步，但這種以工業(yè)財(cái)富大規(guī)模生產(chǎn)和消費(fèi)為特征的發(fā)展模式，高度依賴化石能源和自然資源的投入，必然會(huì)導(dǎo)致全球生態(tài)環(huán)境的變化和發(fā)展的不可持續(xù)。以全球氣候變化為例，近百年來(lái)全球海洋表面平均溫度上升了0.89℃，1993年至2019年，全球平均海平面上升率為3.2毫米/年，北極海冰范圍呈顯著減少趨勢(shì)，科學(xué)界越來(lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到，氣候變化的進(jìn)度和嚴(yán)重程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)10年前的預(yù)測(cè)和評(píng)估。

中國(guó)自改革開(kāi)放40多年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直保持著高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，回顧這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程，可以十分清楚地看到，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)是建立在粗放式發(fā)展方式基礎(chǔ)之上，這種發(fā)展方式導(dǎo)致并加劇一系列的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題：我國(guó)現(xiàn)有土壤侵蝕總面積超過(guò)國(guó)土面積的30%；荒漠化和沙化土地面積接近國(guó)土面積的一半；森林覆蓋率只有21.63%，自然濕地面積呈現(xiàn)逐年減少的趨勢(shì)。七大流域中，黃河、松花江、淮河和遼河流域?yàn)檩p度污染，海河流域?yàn)橹卸任廴荆?4個(gè)重要湖泊中有一半以上的水質(zhì)低于Ⅲ類；2/3的地下水水質(zhì)為較差級(jí)和極差級(jí)。土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%，耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率為19.4%，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問(wèn)題突出。2012年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量約占全球11.5%，卻消耗了全球21.3%的能源、45%的鋼、43%的銅、54%的水泥，排放的二氧化硫、氮氧化物總量居世界第一。

基于這樣的背景，黨中央順應(yīng)時(shí)代發(fā)展作出生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略決策，在黨的十八大報(bào)告中，正式將生態(tài)文明建設(shè)列為治國(guó)理政的重要內(nèi)容，納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，并首次把“美麗中國(guó)”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念、實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略、走文明發(fā)展新路，已經(jīng)越來(lái)越成為時(shí)代呼喚、民意所在。

我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)與綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、公眾及社會(huì)各層面長(zhǎng)期共同努力，也需要法律、政策、技術(shù)的規(guī)范與協(xié)調(diào)，這其中，構(gòu)建并實(shí)施一套科學(xué)、專業(yè)、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與認(rèn)證評(píng)價(jià)體系，將有利于形成綠色發(fā)展的市場(chǎng)引導(dǎo)機(jī)制和技術(shù)支撐體系。因此，2016年11月22日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系的意見(jiàn)》，通過(guò)整合建立綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系，以“產(chǎn)品全生命周期理念”為基礎(chǔ)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)統(tǒng)合原有針對(duì)環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等設(shè)立的評(píng)價(jià)指標(biāo)，解決產(chǎn)品不同生命周期階段節(jié)能環(huán)保等要求存在矛盾、對(duì)高品質(zhì)追求關(guān)注不足等問(wèn)題，從根本上降低企業(yè)制度性交易成本。該文件的發(fā)布，也標(biāo)志著綠色產(chǎn)品認(rèn)證評(píng)價(jià)工作序幕的開(kāi)啟。